México-Estados Unidos: Un vínculo estrecho y contradictorio donde la seguridad y la economía marcan el rumbo

Introducción

México es un de los poderes regionales de América Latina y su relación con Estados Unidos, la primera potencia mundial, tiene una gran influencia en la comunidad de países latinoamericanos. La mayor cantidad de migrantes que sale de sus naciones de origen aspira a llegar a EE. UU. para alcanzar una vida mejor, y para ello, debe atravesar el territorio mexicano. Los hechos registrados en los medios de comunicación, la memoria popular y los peligros y daños enfrentados por los migrantes en las rutas de éxodo ilegal, constituyen un testimonio de la relevancia que posee la frontera que divide a los territorios mexicano y estadounidense.

Estados Unidos, México y Canadá forman parte del T-MEC, que es uno de los principales bloques económicos del mundo y el mayor del hemisferio, generando grandes volúmenes comerciales e influyendo en el estado de la economía regional. El funcionamiento del tratado produce millones de empleos en Norteamérica, entendida como la zona donde conviven EE. UU., México y Canadá y está vinculado de forma esencial al crecimiento económico experimentado por la sociedad mexicana.

En 2023, el intercambio comercial entre los tres países superó los 1. 6 billones de USD anuales, mientras que entre 2019 y 2024, México y Canadá incrementaron sus exportaciones a Estados Unidos en un 38% y un 29%, respectivamente. Sin embargo, a pesar de los beneficios que arroja el T-MEC para los tres socios, existen asimetrías, pues EE. UU. representa el 85% del mercado del acuerdo, seguido por Canadá, con un 9% y México, con un 6%. Aun así, como ya se dijo, los beneficios generales del tratado son significativos.
Las relaciones entre México y Estados Unidos han estado marcadas en las últimas décadas por la interdependencia en cuanto a temas de especial relevancia, como la esfera económica y la necesidad de cooperar para enfrentar los desafíos comunes derivados del crimen organizado. En el presente artículo, se realiza un análisis acerca de la manera en que los temas de seguridad condicionan la dinámica de los vínculos bilaterales y determinan, en un grado considerable, la agenda política a seguir. Ello, sin obviar el aspecto económico, que es fundamental para ambas naciones y presenta diversos puntos de conexión con los problemas de seguridad.

El crimen organizado, que también es fuerte en regiones de América Latina como Centroamérica, ha echado raíces en México y provocado grandes estragos humanos y materiales. El Estado mexicano dedica una parte importante de su personal político y de seguridad, así como de sus recursos económicos a luchar contra dicho flagelo, que ha aterrorizado a comunidades enteras y sembrado el luto en familias del país. Los cárteles que producen la droga que nutre la enorme demanda del mercado de Estados Unidos no respetan la vida, a menos que sea un instrumento para perpetuar y acrecentar el poder económico y social que han acumulado por vías ilícitas.

Principales conceptos empleados

Para analizar las relaciones entre México y Estados Unidos, se empleó el enfoque de la Interdependencia Compleja, que consiste en la dependencia mutua entre los actores internacionales, en un mundo con múltiples canales de comunicación entre las sociedades, que pueden ser interestatales, transgubernamentales y transnacionales. Según esta teoría, la agenda de las relaciones entre Estados se ocupa de múltiples problemas que no tienen, obligatoriamente, una jerarquía clara, por lo cual aspectos como la seguridad militar no tienen por qué dominar de manera permanente.

Cuando prevalece la interdependencia compleja, los gobiernos no usan la fuerza militar como la vía fundamental para resolver sus problemas y se abstienen de emplearla en su región. Sin embargo, ello no quiere decir que estos mismos gobiernos no prioricen la fuerza militar en sus relaciones con otras regiones o gobiernos y que esta sea allí, por tanto, el mecanismo esencial para solventar los problemas.
El otro concepto empleado es el de la Geopolítica de la cooperación regional, que cuestiona los principios de la Geopolítica clásica, como el hegemonismo, la expansión, la naturaleza del poder y la soberanía nacional llevada al extremo. Este enfoque parte del hecho de que los Estados tienen retos comunes y necesitan enfrentarlos juntos, debido a factores como la integración económica y la convivencia en una región específica. Por eso, dicho enfoque enfatiza la importancia de priorizar la proposición y la toma de acuerdos, sin obviar las diferencias más o menos profundas que puedan existir entre los Estados.

México y Estados Unidos: Una relación complicada, pero necesaria

La relación entre México y Estados Unidos es difícil, porque presenta grandes riesgos y oportunidades. A través de la frontera entre ambos países, que abarca más de 3000 kilómetros, se produce un intercambio comercial de millones de dólares diariamente y también se trafican drogas, armas, dinero y combustible robado. México y Estados Unidos son interdependientes geográfica, económicamente y en materia de seguridad, siendo incapaces de enfrentar por si solos los problemas presentes en dichas áreas.

A lo largo de la historia, se fue construyendo una relación condicionada por la proyección hegemónica de EE. UU., que provocó la apropiación de una parte del territorio mexicano, por desencuentros y pulsos políticos entre los líderes de ambos países, por la oportunidad de cooperar para obtener múltiples beneficios y por la necesidad de resolver los problemas conjuntos. Según Ronald Johnson, Embajador de Estados Unidos en México, la presidenta mexicana Claudia Sheinbaum le dijo, cuando se reunieron por primera vez, que: “La relación entre nuestros dos países es como un matrimonio, pero no podemos divorciarnos”.

De esta forma, los problemas conjuntos de México y EE. UU. no existirían si no fuera por su cercanía extrema, que, a partir del alto tránsito de personas, mercancías y productos ilícitos en la zona fronteriza, desdibuja en ocasiones los límites territoriales; pero tampoco existirían los grandes beneficios que se derivan de la relación y del enfrentamiento a dichas dificultades.

México es el primer socio comercial de EE. UU., pues en el 2025, se mantuvo como el principal exportador de productos hacia el mercado norteamericano, alcanzando las exportaciones un valor de 534 874 millones de USD. Mientras, México fue el mayor destino de las exportaciones estadounidenses, ascendiendo las mismas a 337 960 millones de USD.

Actualmente, el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC) se encuentra en proceso de revisión, pues la administración del presidente Donald Trump considera que el tratado debe ser reequilibrado para aportar más beneficios a su país. El T-MEC, que entró en vigor en el 2020, en sustitución del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), es expresión de la estrecha vinculación económica que existe entre las economías mexicana y norteamericana.

En agosto del 2024, el expresidente Andrés Manuel López Obrador expresó: “(…) es tan importante la integración económica entre nuestros países, que ya no es posible romperla (…) es importante tener una política de integración económica y comercial con Estados Unidos y Canadá (…) para poder crecer y tener una zona económica comercial fuerte, en relación con otras regiones del mundo (…)”.

Pero el mercado estadounidense no solo demanda productos necesarios para mantener e impulsar la calidad de vida de sus ciudadanos, sino que también es el principal destino de la droga que se produce en el suelo mexicano, así como un gran proveedor de armas de fuego para nutrir la violencia del crimen organizado. Desde comienzos del siglo XXI, México se ha transformado en un enclave vital para el tráfico de drogas, el contrabando de armas, la trata de personas y el robo y contrabando de combustibles, conocido como “Huachicoleo”.

El huachicoleo se ha convertido en una actividad lucrativa para los grupos criminales, quienes roban petróleo crudo en México, lo envían a EE. UU. para refinarlo y luego lo reintroducen con documentos falsos para evadir impuestos. Según el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el huachicoleo es la segunda actividad criminal que más ganancias aporta al crimen organizado, después del narcotráfico. La magnitud de estas actividades ilícitas transfronterizas puede sobrepasar la capacidad de respuesta de las instituciones mexicanas vinculadas a la seguridad y otras esferas sociales, en cuyo seno también existen funcionarios corruptos que contribuyen a mantener y fortalecer el crimen.

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), estamos en presencia de crimen organizado cuando existe un grupo delictivo organizado transnacional integrado por tres o más personas, que posee cierta permanencia y actúa coordinadamente para cometer delitos con ánimo de lucro, trascendiendo fronteras nacionales. Actualmente, la delincuencia organizada transnacional es una de las principales amenazas a la seguridad y estabilidad global, y según la ONU, sus consecuencias erosionan la gobernanza, porque infiltran y distorsionan procesos políticos y fomentan la corrupción a lo largo del mundo.

Pero el nacimiento y desarrollo del crimen organizado no pueden entenderse como productos exclusivos del pensamiento y el comportamiento criminal y la corrupción; son, además, el resultado de la pobreza extrema, la falta de educación y del desamparo de los individuos, que los lleva a asumir y normalizar una cultura de la violencia y la corrupción.

El crimen organizado es, ante todo, un modo de vida que se sustenta en la posibilidad de obtener ganancias materiales suficientes para sostener y potenciar un estatus económico, al cual no resulta fácil llegar por otras vías. Por ello, el crimen organizado también garantiza determinada relevancia social a quienes participan del mismo, a pesar de la persecución de las autoridades y de los riesgos que implica. Es una vía para obtener poder, sea político o económico y genera valores morales negativos acordes con la naturaleza misma de esta actividad, que se convierten en modelos de comportamiento a seguir.

Según Aranda Maldonado Salvador (2024): “(…) no todo crimen organizado es “crimen” en el sentido de reducir dicho fenómeno a un conjunto de bandas delictivas dedicadas a asesinar (…) Este fenómeno podría distinguirse como una criminalidad empresarial, en la medida en que una diversidad de actores e instituciones saben convertir la legalidad/ilegalidad en una oportunidad de emprendimiento neoliberal.”
Habiendo llegado a este punto, es necesario que nos hagamos las siguientes preguntas:

¿Qué consecuencias tiene el crimen organizado para Estados Unidos?
¿Cómo entiende el Gobierno estadounidense este fenómeno y que estrategias trata de implementar para enfrentarlo?
¿Cuá es la postura del Gobierno mexicano?

En Estados Unidos ha existido la intención de declarar terroristas a los narcotraficantes desde el gobierno de Barack Obama, en el 2010, cuando Hillary Clinton, secretaria de Estado, afirmó que los cárteles se estaban transformando en grupos insurgentes debido a sus tácticas de operación e intimidación y que controlaban partes del territorio mexicano. Luego, Michael McCaul, congresista de Texas por el Partido Republicano, propuso que seis organizaciones mexicanas del crimen organizado fueran incluidas en la lista de Organizaciones Terroristas del Departamento de Estado.

Por otra parte, en el 2008, México y Estados Unidos ampliaron su cooperación para combatir al crimen organizado con la Iniciativa Mérida, a la que también se sumaron los países
centroamericanos. El acuerdo incluyó asistencia en materia judicial, de inteligencia, seguridad fronteriza, entrenamiento para enfrentar a los cárteles y el suministro de equipos como helicópteros, aviones, infraestructura informática y comunicación satelital.

Desde que Donald Trump lanzó su candidatura en el 2016, los ataques discusivos a México desempeñaron un papel destacado dentro de su propuesta política para alcanzar la presidencia. Como parte de afirmaciones que tienden al absolutismo y que invitan a una escasa o nula verificación de los hechos, se afirmó que el gobierno mexicano era ineficaz en el combate contra el crimen organizado, que no controlaba la migración irregular, que la mayoría de los migrantes tenía comportamientos delictivos (asesinos, violadores, etc.) y que era necesario construir un muro a lo largo de la frontera.

Una vez en la presidencia, Trump trasladó al expresidente Enrique Peña Nieto que estaba listo para enviar tropas a México y pidió consejos al Pentágono, acerca de lanzar misiles para destruir laboratorios de droga en el territorio mexicano.

Ahora bien, el hecho de que EE. UU. declare terroristas a los cárteles de la droga implica muchos peligros y contradicciones, que podrían generar más consecuencias negativas que positivas en la lucha contra el crimen, así como importantes daños colaterales para la población mexicana. Actualmente, existen cárteles que dedican una parte de su actividad al tráfico ilegal de migrantes, o que se han enfocado en este exclusivamente, prescindiendo del tráfico de drogas, lo que quiere decir que no todos los cárteles son iguales, aunque todos sean causantes de males sociales.

Por eso, una evaluación responsable y objetiva del problema debe tener en cuenta realidades bastante complicadas. Por ejemplo, si dichas organizaciones son consideradas terroristas y se comprueba que algún migrante les pagó para cruzar hacia los Estados Unidos, ello podría ser considerado como financiación al terrorismo. Así, el migrante en cuestión ya no sería culpable solamente del delito de ingreso o intento de ingreso ilegal, sino de un hecho delictivo mucho más grave y punible. Lo mismo sucedería si un consumidor de drogas le compra sustancias ilícitas al miembro de un cártel en territorio norteamericano.

Por otra parte, las iglesias, sinagogas, bancos de comida y otras organizaciones que ofertan servicios a los migrantes, podrían correr un peligro similar, al brindar apoyo a personas que, de una forma u otra, se vinculan con los cárteles en algún momento de su travesía hacia el norte. Además, si las organizaciones del crimen organizado son catalogadas como terroristas puede aumentar la militarización en la zona fronteriza y, lo que representa el peligro más grande, ello crearía las condiciones propicias para que el gobierno norteamericano lance una invasión armada unilateral contra México.

En el 2023, el expresidente Andrés Manuel López Obrador condenó una iniciativa republicana en la Cámara de Representantes que proponía una intervención militar en México para combatir el narcotráfico. Al respecto, el exmandatario planteó: “(…) no vamos a permitir que intervenga ningún gobierno extranjero y mucho menos que intervengan fuerzas armadas de un gobierno extranjero en nuestro territorio”.

Y ampliaba: “¿Por qué no atienden ellos el problema? ¿Por qué ellos no combaten la distribución del fentanilo en Estados Unidos, los cárteles de Estados Unidos que se encargan de distribuir el fentanilo (…)? ¿Por qué no atienden a sus jóvenes? (…) ¿Por qué no atemperan el incremento constante al consumo de las drogas? ¿Por qué (…) permiten que sean legales las drogas en Estados Unidos?”

En la búsqueda de su reelección en el 2024, Trump valoró la posibilidad de declarar la guerra a los cárteles del narcotráfico para enfrentar la llamada “crisis del fentanilo” (antes crisis de los opioides y opiáceos), la cual ha generado cientos de miles de muertes en EE. UU: “Según cifras oficiales, el consumo de esta sustancia se ha convertido en la primera causa de muerte entre los estadounidenses de entre 18 y 45 años, y en 2021 fue responsable de la mayor parte de los 70 000 decesos por sobredosis de opioides sintéticos (The Economist, 2023)”.

La popularidad del presidente Trump entre el Partido Republicano, la ansiedad de los estadounidenses por las muertes que genera el fentanilo y la campaña de desinformación respecto al tema, que culpa de forma desmedida y unilateral a México, hicieron que creciera el apoyo al envío de tropas a dicho país. Según una encuesta de Reuters/Ipsos de septiembre de 2023, el 52% de los norteamericanos estaban de acuerdo con esta propuesta.

En enero de 2026, el presidente Trump declaró que el ejército estadounidense estaba preparando ataques terrestres contra los cárteles de la droga, pues dichos grupos habían asumido el control de México y provocaban la muerte de 300 000 norteamericanos cada año. Sin embargo, unos días después de las declaraciones de Trump la presidenta Claudia Sheinbaum aseguró que, tras hablar con él, había quedado descartada una operación militar de EE. UU. en su país.

Pero el fentanilo no llega a Estados Unidos solamente a través de los cárteles de la droga, sino que una parte proviene del mercado interno generado por las grandes compañías farmacéuticas. En el 2019 un juez declaró culpable a la empresa Johnson & Johnson de contribuir a la epidemia de opioides, que había provocado 6 000 muertes desde el año 2000, por lo que tuvo que pagar 572 millones de USD.

De esta manera, para que las drogas entren a los EE. UU. debe existir, en primer lugar, una gran demanda de las mismas y, en segundo lugar, vías a través de las cuales puedan ingresar. Además de la droga proveniente del mercado interno, una parte llega cruzando la frontera con México, y otra, mediante servicios de paquetería como Federal Express (Fedex) y el Servicio Postal de Estados Unidos (USPS), que no pueden revisar cada uno de las decenas de miles de paquetes que arriban desde el exterior.

En septiembre del 2025, la presidenta mexicana Claudia Sheinbaum se reunió con Marco Rubio, secretario de Estado de EE. UU., en Ciudad de México, donde reafirmaron la cooperación en materia de seguridad para desmantelar el crimen organizado transnacional. Acordaron fortalecer la colaboración entre sus instituciones de seguridad nacional, cuerpos de seguridad y autoridades judiciales, optimizar el control de la migración ilegal, la intención de reforzar la cooperación en la salud pública para prevenir las adicciones y el compromiso de respetar la soberanía de ambos Estados.

Entre las actividades específicas a combatir, se mencionan el tráfico de fentanilo y de drogas en general, armas, combustible, flujos financieros ilícitos y túneles fronterizos clandestinos. Ambos gobiernos establecieron un grupo de implementación de alto nivel, que debe reunirse periódicamente para evaluar la marcha de los compromisos adoptados. Pero, a pesar de estos acuerdos, México y Estados Unidos siguen manteniendo diferencias importantes en su concepción sobre cómo enfrentar al crimen organizado transnacional.

El 7 de marzo del 2026, el presidente Donald Trump aseguró que México es el centro de la violencia de los cárteles en América Latina y anunció la creación de una coalición multinacional para enfrentarlos. El plan fue lanzado en la cumbre “Escudo de las Américas”, a la que asistieron 12 presidentes de derecha de Latinoamérica, cercanos al gobierno de Trump económica e ideológicamente. Aunque la iniciativa también tiene otros objetivos como poner fin a la “injerencia extranjera en nuestro hemisferio”, y “promover la libertad, la seguridad y la prosperidad,” hace hincapié en la amenaza que representan los cárteles.

Según palabras del presidente Donald Trump: “La única forma de derrotar a estos enemigos es desatando el poder de nuestros ejércitos. Tenemos que usar nuestro ejército (…)”

El 13 de marzo, la presidenta Claudia Sheinbaum afirmó que la soberanía nacional no estaba en la mesa de negociación, pero que seguirían impulsando la cooperación en materia de seguridad y añadió que EE. UU. debía ocuparse del tráfico ilegal de armas hacia el territorio mexicano. De esta forma, ambos países mantienen la convicción de que es imprescindible la cooperación en la lucha contra el crimen organizado y para garantizar una gestión eficiente de la actividad fronteriza, pero existen diferencias estructurales sobre la estrategia que consideran correcta.

Desde hace varias décadas, la seguridad y la economía son los temas que dominan la agenda en las relaciones entre México y Estados Unidos y ambos tienen un alto grado de importancia. El hecho de que uno prevalezca sobre el otro, depende de los gobiernos que ejerzan el poder en los dos países y del nivel de complejidad que presenten en un momento histórico determinado. EE. UU. y México aun tienen pendiente la negociación final del T-MEC y, sin dudas, es un asunto por resolver que involucra a importantes actores económicos, implica intereses muy importantes y genera tensiones. Pero en la actualidad, el tema que introduce más tensión en la agenda bilateral es el de la seguridad.
La gestión de la frontera sigue siendo difícil y llena de retos, pues el flujo ilícito de armas, las deportaciones masivas que generan poblaciones vulnerables en México y el negocio que representa el tráfico de migrantes, hace que la zona fronteriza juegue un rol esencial en el ciclo de violencia. Cada pieza de esta dinámica contribuye al funcionamiento de las otras que, a su vez, conforman un todo, una maquinaria compleja e interdependiente difícil de desmontar e invalidar. México se ve forzado a aceptar a los migrantes deportados debido a la presión diplomática norteamericana y la amenaza de los aranceles, pero le resulta complicado gestionar su estancia en el país y (o) integrarlos a su sociedad.

Las políticas migratorias estrictas asumidas por la administración del presidente Donald Trump han provocado una reducción sostenida de los cruces irregulares en la frontera, pero la presión de las caravanas de migrantes que buscan una vida mejor no ha desaparecido, sino que se ha reconfigurado. Desde el 2019, Trump amenazó con aplicar aranceles a México para forzarlo a tomar medidas más fuertes contra la migración ilegal, lo cual llevó al Gobierno mexicano a desplegar a la Guardia Nacional, para controlar la afluencia de migrantes centroamericanos.

Pero a pesar de que EE. UU. presenta los resultados de estas medidas como un éxito sin precedentes, la agencia AP News reporta que la Oficina de Estadísticas de Seguridad Nacional ha dejado de publicar datos claros sobre los controles migratorios. Investigadores, periodistas, abogados y defensores de los derechos humanos denuncian que la falta de transparencia informativa sobre detenciones, expulsiones, autodeportaciones y otros elementos dificultan su trabajo para evaluar el impacto de las políticas migratorias.

Además, a medida que aumenta el número de migrantes varados en México, las ciudades fronterizas y las rutas de tránsito deben asumir una presión operativa que antes gestionaba el sistema de Estados Unidos.
Por ello, México se ha convertido en un actor cada vez más importante en la contención migratoria regional, debiendo intensificar las detenciones y lidiando con procesos legales más complicados para procesar la suerte de los migrantes. Dicha situación eleva el riesgo, de manera inevitable, de que las personas recluidas en albergues o centros de detención por un largo tiempo no cuenten con las condiciones más óptimas para su estancia, lo cual es señalado en reportes de organizaciones civiles y monitoreos independientes.

En cuanto al tráfico de armas hacia el territorio mexicano, Arizona fue la principal fuente de suministro en el 2024, ya que el 62% del armamento confiscado y cuya compra fue rastreada, provenía de dicho Estado norteamericano. Las armas fueron compradas por testaferros del crimen en “gun shows” o tiendas legales, fortaleciendo la capacidad de violencia de los cárteles, impulsando la matanza entre facciones rivales y consolidando su control del coyotaje y las rutas fronterizas. En México, la tenencia de armas se encuentra regulada de manera estricta, por lo que el flujo que llega desde EE. UU. sostiene de forma directa la violencia que enfrentan los gobiernos mexicanos, tal y como la adicción de los consumidores estadounidenses insufla oxígeno al narcotráfico.

Según Barraza Eduardo (2026): “(…) los migrantes, al financiar el negocio del contrabando, mantienen viva la economía criminal que hace posible la guerra interna. Es un círculo vicioso: Estados Unidos expulsa cuerpos, México recibe el impacto social, los cárteles aprovechan el caos y la frontera se convierte en un embudo donde convergen exclusión, muerte y lucro”.

Dicha realidad pone en evidencia que la construcción de un muro en la frontera y las deportaciones masivas pueden hacer que los flujos migratorios disminuyan temporalmente, pero no resolverán los problemas reflejados a largo plazo. Ello se debe, en primer lugar, al carácter complejo e interdependiente del crimen organizado, pero también a la capacidad de adaptación que ha mostrado ante las medidas tomadas por las autoridades de uno y otro país. El combate a este flagelo se ha mantenido por décadas, y, sin embargo, los cárteles continúan existiendo y emprenden nuevos negocios lucrativos como el tráfico de combustible (huachicoleo) y de drogas más potentes como el fentanilo, a la vez que encuentran nuevas rutas migratorias ilegales, cavan túneles fronterizos por debajo de las barreras, entre otras acciones.

Por otra parte, en febrero del 2026, la cooperación en la lucha contra el crimen organizado por parte de México y Estados Unidos dio como resultado la muerte de Nemesio Rubén Oseguera Cervantes, alias “El Mencho”, jefe del Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), implicado en el tráfico de fentanilo y metanfetaminas.

Pero la historia ha demostrado que la caída de los líderes visibles de las organizaciones criminales no provoca la desaparición automática de las mismas, sino que se generan luchas internas por el poder y ocurren reacomodos. En ocasiones, la estructura original se atomiza cuando desaparece su líder y surgen células menos disciplinadas, que prefieren llevar a cabo delitos contra la población, como la extorsión y el secuestro. Los fenómenos mencionados ocurrieron con el Cártel de Sinaloa tras la captura de Joaquín Guzmán Loera, alias “El Chapo” en el 2017 y su extradición y condena en los Estados Unidos, así como luego de que fuera apresado Ismael Zambada, alias “El Mayo”.

En abril del 2026, la presidenta mexicana Claudia Sheinbaum se pronunció contra la guerra y en favor del respeto a la soberanía de los pueblos en la IV Reunión en Defensa de la Democracia, a la que asistieron 20 países y 15 presidentes y primeros ministros.

En su discurso, mencionó los principios fundamentales que México practica en materia de política exterior, a saber: “(…) el respeto a la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, el rechazo al uso de la fuerza, la igualdad jurídica de los Estados, la necesidad de la cooperación internacional para el desarrollo, el respeto a los derechos humanos, la lucha permanente por la paz (…)”. La mandataria también propuso la adopción de una declaración contra la posibilidad de una intervención militar en Cuba, así como destinar el 10% del gasto mundial en armamento, al desarrollo de un programa mundial de reforestación.

Las declaraciones emitidas en la cumbre “Escudo de las Américas” y en la IV Reunión en Defensa de la Democracia respecto a la utilidad y pertinencia del uso de la fuerza por vías políticas y militares, contrastan fuertemente. Mientras en la primera se habló de la necesidad de emplear a los ejércitos, en la segunda se conversó sobre la necesidad de reformar a la ONU para fortalecer el Multilateralismo; y mientras que en la cita de líderes progresistas se condenó cualquier tipo de injerencia, en la reunión de fuerzas de derecha se habló de contrarrestar la injerencia extranjera en América Latina, dejando implícito que la injerencia tiene un talante menos negativo cuando es regional.

La región se encuentra en un momento complejo desde el punto de vista político, pues está experimentando una reconfiguración en la correlación de las fuerzas de izquierda y derecha. Todos estos fenómenos influyen en la migración y el tráfico de migrantes, de armas, drogas y combustibles. Dichos males existen y se han enraizado independientemente de la tendencia política de los gobiernos que estén en el poder en Centroamérica, México y Estados Unidos.

Pero las políticas que estos gobiernos aplican para contener los males mencionados, las alianzas que establecen para combatirlos y los medios que privilegian por encima de otros, pueden hacer que estos flagelos crezcan o se debiliten. El crimen organizado ha existido por décadas, y el hecho de que continúe existiendo y, en algunos casos, adaptándose y fortaleciéndose, es prueba suficiente de que se necesitan nuevas estrategias para erradicarlo. Ello solo se puede lograr a través de una cooperación estrecha entre los gobiernos de México y Estados Unidos, quienes deberán continuar transitando por un arduo camino para encontrar soluciones consensuadas, a la altura de los grandes retos comunes que ambos enfrentan.

Conclusiones

Las relaciones entre México y Estados Unidos son interdependientes y complejas, ya que producto de su cercanía geográfica y conexión se generan grandes retos, pero también oportunidades significativas para seguir desarrollando y fortaleciendo la cooperación. Los gobiernos mexicano y estadounidense se necesitan mutuamente para garantizar el correcto funcionamiento de esferas fundamentales de sus sociedades.

Los temas políticos, de seguridad, económicos y sociales presentes en la agenda bilateral, se condicionan mutuamente y la solución de los problemas derivados de cada uno de ellos, no puede ser concebida de forma aislada. Los principales temas que dominan la agenda son los relativos a la seguridad y la economía, los cuales pueden intercambiar el orden de prioridad en dependencia del momento histórico. Actualmente, el tema que ostenta la prioridad es el de la seguridad, seguido de cerca por los asuntos económicos.

Ambos países presentan diferencias importantes en cuanto a la manera de solventar los problemas de seguridad, producto de las asimetrías políticas y económicas que han caracterizado los vínculos históricamente. Mientras México hace un mayor hincapié en seguir impulsando la cooperación y el desarrollo social para enfrentar al crimen organizado, EE. UU., aun siendo consciente de que no es conveniente, ni posible poner en peligro dicha colaboración, apela a soluciones más radicales como una posible intervención armada contra los cárteles.

La cooperación en el combate al crimen organizado y a los cárteles de la droga se mantendrá, pero seguirá generando tensiones entre ambos gobiernos, debido a las contradicciones que surgen de la proyección unilateral de EE. UU. en materia de política exterior y la defensa de la soberanía por parte de México.

La permanencia del crimen organizado transnacional y su capacidad de adaptación, ha demostrado que es necesario trazar estrategias para atacarlo desde múltiples aristas. Es importante lograr un control eficiente de la frontera, capturar y procesar a los líderes de estos grupos y detener el tráfico de fentanilo y otros precursores. Pero también hay que atender los problemas de pobreza que favorecen que, tanto en México como en EE. UU., los ciudadanos vean en estas actividades ilícitas un modo de vida atractivo.

De la misma manera, debe ponerse un mayor énfasis en el desmantelamiento de las vías que utilizan los cárteles para importar armas desde el territorio norteamericano y evitar la entrada de fentanilo a EE. UU. a través de los servicios de paquetería. Y, algo sumamente importante: El gobierno norteamericano debe tomar medidas para controlar la demanda de drogas que, desde su propio suelo, nutre el tráfico de los cárteles, combinando acciones de seguridad, educativas y de salud pública.

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